1. En el marco del proyecto de mejora del Régimen de Prestaciones Familiares, que esa Caja de Compensación de Asignación Familiar (C.C.A.F.) desarrolló en conjunto con la Unidad de Política Experimental de la Dirección de Presupuestos y el Banco Mundial, solicitó a este Organismo Fiscalizador autorizar la modalidad de pago directo de las prestaciones en que se traducen la asignación familiar y la asignación maternal de los trabajadores dependientes.

Lo antes expuesto, fundado en lo que preceptúa el artículo 28 del D.F.L. N°150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el cual señala que esta Superintendencia podrá disponer por razones de ordenamiento administrativo que las asignaciones familiares y maternales sean pagadas por la correspondiente entidad administradora.

Al respecto, esa C.C.A.F. agregó que la autorización de pago directo permitiría eliminar una serie de problemáticas que fueron constatadas y dimensionadas en el análisis efectuado en el marco de su trabajo de mejoramiento continuo de procesos.

Con relación a los beneficios que reportaría esta nueva modalidad de pago, esa C.C.A.F. señaló, entre otros, los siguientes:

• El pago de los beneficios se efectuará directamente al trabajador o trabajadora, sin mediar intervención del empleador. El pago se pondrá a disposición en la cuenta bancaria personal del trabajador o trabajadora, o en otro medio destinado para tal efecto.

• El proceso de pago de remuneraciones se simplificará para el empleador, eliminándose la captura de nóminas de asignación familiar y maternal.

• La implementación del proceso mitigará la problemática de las deudas previsionales, y su posterior cobro, originada en compensaciones indebidas del empleador.

• Mayor control de las diferencias que se generan entre los montos pagados por el empleador y los compensados ante la entidad administradora (saldo a favor del empleador, SFE).

• Disminución de reclamos por no pago de los beneficios.

• Mayor visibilidad de las prestaciones familiares como beneficios de seguridad social.

2. Sobre el particular, este Organismo cumple con informar, en primer término, que previo a emitir este pronunciamiento, solicitó a esa C.C.A.F., mediante los oficios citados en CONC., complementara su solicitud precisando, entre otros temas, las etapas que involucra el proyecto (con su respectiva descripción) y los plazos asociados a éste.

Al respecto, cabe señalar que esa Caja de Compensación de Asignación Familiar dio cabal cumplimiento a los requerimientos efectuados.

Aclarado lo anterior, es dable precisar que el inciso final del artículo 1° de su Ley Orgánica N°16.395, establece que corresponderá a esta Superintendencia la supervigilancia y fiscalización de los regímenes de seguridad social y de protección social, como asimismo de las instituciones que los administren, dentro de la esfera de su competencia en conformidad a la Ley. En el mismo orden de ideas, la letra a) del artículo 2° de la aludida Ley señala que entre las funciones de la Superintendencia de Seguridad Social se encuentra "Fijar, en el orden administrativo, la interpretación de las normas legales y reglamentarias de seguridad social de su competencia".

Por su parte, el artículo 28 del D.F.L. N°150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de las normas sobre Sistema Único de Prestaciones Familiares y Sistema de Subsidios de Cesantía para los trabajadores de los sectores privado y público, indica que los empleadores pagarán a sus trabajadores dependientes las asignaciones familiares y maternales una
vez al mes, junto con el correspondiente pago de las remuneraciones y previo el reconocimiento de las cargas y la autorización de pago efectuada por la respectiva entidad administradora. No obstante, este Organismo podrá disponer por razones de ordenamiento administrativo, que tales asignaciones sean pagadas por la correspondiente entidad administradora.

3. En mérito de lo anterior y conforme a las normas previamente citadas, especialmente la facultad que le asiste a esta Superintendencia al tenor de lo establecido en la letra a) del artículo 2° de su Ley Orgánica, evaluó los argumentos esgrimidos por esa Caja de Compensación de Asignación Familiar, en su calidad de entidad administradora del Régimen de Prestaciones Familiares, y en armonía con lo indicado en el párrafo primero del numeral 3 del Oficio N°3.445, de 30 de octubre de 2020, estimó acoger la solicitud presentada.

Esta autorización permitirá a esa C.C.A.F. llevar a cabo el proceso de pago de las asignaciones familiares y maternales, en modalidad directa al beneficiario (prescindiendo del empleador).

La autorización a que se alude sólo considera a los trabajadores y trabajadoras de las empresas seleccionadas por esa Caja, de acuerdo con los criterios previamente consensuados con este Organismo. Adicionalmente, cabe representar que la autorización concedida a través del presente oficio, sólo se refiere al procedimiento de pago de los beneficios aludidos, debiendo en consecuencia esa CCAF, dar estricto cumplimiento a la normativa legal vigente sobre la materia, en lo que respecta al otorgamiento de los beneficios y a la rendición del gasto por dicho concepto. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia en uso de sus facultades legales,podrá requerir a esa Entidad Administradora antecedentes adicionales sobre la implementación del proyecto, si así lo estimare necesario.