USTED HA RECURRIDO A ESTA SUPERINTENDENCIA, SOLICITANDO UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA DE QUIEN DEBE PAGAR LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DEL PERSONAL DOCENTE DE ESA MUNICIPALIDAD, CORRESPONDIENTES AL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE JULIO DE 1991 Y EL 29 DE ENERO DE 1992, FECHA EN QUE SE DICTO LA LEY Nº 19.117.

SEÑALA QUE DURANTE DICHO PERIODO, LA COMISION DE MEDICINA PREVENTIVA DEL SERVICIO DE SALUD CORRESPONDIENTE, AUTORIZO LICENCIAS MEDICAS DE SU PERSONAL DOCENTE, PERO NO CANCELO LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL.

AGREGA QUE LA MUNICIPALIDAD SE AFILIO A LA CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR VALLES DE CHILE, RESPECTO DE SU PERSONAL DE LA EDUCACION, SIN QUE TAMPOCO ESTA HAYA PROCEDIDO A PAGAR LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL.

SOBRE EL PARTICULAR, ESTA SUPERINTENDENCIA VIENE EN MANIFESTAR QUE ESA MUNICIPALIDAD, POR OFICIO Nº 390, DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 1991, YA HABIA PLANTEADO LA MISMA CONSULTA A ESTE ORGANISMO, LA QUE SE RESPONDIO POR ORDINARIO Nº 2133, DE 2 DE MARZO DE 1992.

AL RESPECTO, ESTA SUPERINTENDENCIA VIENE EN REITERAR LO INFORMADO EN AQUELLA OCASION POR AJUSTARSE A LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE SOBRE LA MATERIA.

EN EFECTO, A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.070, ESTO ES, 1º DE JULIO DE 1991, Y DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 36 DE DICHO CUERPO LEGAL, LOS DOCENTES DEL SECTOR MUNICIPAL A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 19 DEL MISMO, TIENEN DERECHO A LA MANTENCION DE SUS REMUNERACIONES CUANDO LES AFECTA UNA INCAPACIDAD LABORAL DEBIDAMENTE CERTIFICADA POR UNA LICENCIA MEDICA.

ELLO SIGNIFICA QUE A CONTAR DEL 1º DE JULIO DE 1991, EL PERSONAL DOCENTE DE LAS MUNICIPALIDADES O CORPORACIONES MUNICIPALES, GOZAN DEL DERECHO A LA REMUNERACION DURANTE SUS PERIODO DE INCAPACIDAD LABORAL, LA QUE DEBE SER DE CARGO DEL EMPLEADOR.

SIN EMBARGO, LA REFERIDA LEY Nº 19.070 NO CONTEMPLABA UNA NORMA QUE PERMITIERA A LAS MUNICIPALIDADES O CORPORACIONES MUNICIPALES, RECUPERAR LO QUE HABIAN PAGADO A SUS FUNCIONARIOS DEL SECTOR DOCENTE ACOGIDOS A LICENCIA MEDICA, SIMILAR A LA QUE EXISTIA EN EL SECTOR PUBLICO, DE ACUERDO AL ARTICULO 12 DE LA LEY Nº 18.196.

ESTE VACIO SOLO SE VINO A SOLUCIONAR CON LA DICTACION DE LA LEY Nº 19.117, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE 29 DE ENERO DE 1992, LA QUE EN EL INCISO PRIMERO DE SU ARTICULO UNICO ESTABLECIO: "LOS SERVICIOS DE SALUD, LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL Y LAS CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR, DEBERAN PAGAR A LA RESPECTIVA MUNICIPALIDAD O CORPORACION EMPLEADORA RESPECTO DE SUS FUNCIONARIOS REGIDOS POR LA LEY Nº 18.883 O DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACION REGIDOS POR EL ARTICULO 36, INCISO TERCERO, DE LA LEY Nº 19.070, ACOGIDOS A LICENCIA MEDICA POR ENFERMEDAD, UNA SUMA EQUIVALENTE AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO AL TRABAJADOR CONFORME CON LAS DISPOSICIONES DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 44, DE 1978, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL".

EN CONSECUENCIA, A CONTAR DEL 1º DE JULIO DE 1991, EN VIRTUD DEL ARTICULO 36 DE LA LEY Nº 19.070, EL PERSONAL DOCENTE DE LAS MUNICIPALIDADES Y DE LAS CORPORACIONES DEL SECTOR MUNICIPAL, NO TIENE DERECHO A SUBSIDIO DE INCAPACIDAD LABORAL, DURANTE SUS PERIODO DE LICENCIA MEDICA, EN RAZON DE QUE DURANTE ELLOS TIENEN DERECHO A CONTINUAR GOZANDO DEL TOTAL DE SUS REMUNERACIONES.

AHORA BIEN, A CONTAR DEL 29 DE ENERO DE 1992, FECHA DE PUBLICACION DE LA LEY Nº 19.117, LOS SERVICIOS DE SALUD, ISAPRE Y CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR HAN PODIDO PAGAR A LA RESPECTIVA MUNICIPALIDAD O CORPORACION EMPLEADORA, RESPECTO DE LOS FUNCIONARIOS YA MENCIONADOS, UNA SUMA EQUIVALENTE AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES DEL D.F.L. Nº 44, DE 1978, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

SOBRE ESTE PUNTO SE DEBE HACER PRESENTE QUE DE ACUERDO AL INCISO CUARTO DEL ARTICULO UNICO DE LA LEY Nº 19.117, LA RECUPERACION POR PARTE DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS PROCEDE A CONTAR DEL 29 DE ENERO DE 1992, AUNQUE EL INICIO DE LA LICENCIA MEDICA Y/O SU TRAMITACION SEAN ANTERIORES.

DE LO PRECEDENTEMENTE SEÑALADO SE COLIGE, QUE NO EXISTE NORMA LEGAL QUE PERMITA A ESA MUNICIPALIDAD RECUPERAR LAS REMUNERACIONES QUE PAGO A SU PERSONAL DOCENTE ACOGIDO A LICENCIA MEDICA POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE JULIO DE 1991 Y EL 28 DE ENERO DE 1992, YA QUE SOLO A CONTAR DEL 29 DE ENERO ULTIMO HA PODIDO SOLICITAR AL SERVICIO DE SALUD, ISAPRE O C.C.A.F., SEGUN CORRESPONDIERE, UNA SUMA EQUIVALENTE AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO AL TRABAJADOR CONFORME CON LAS DISPOSICIONES DEL CITADO D.F.L. Nº 44.