Dictamen 102-2019
1.- Ha recurrido usted a esta Superintendencia solicitando un pronunciamiento con motivo de la entrada en vigencia de la Ley N° 21.040, que creó el Nuevo Sistema de Educación, y que estableció que los Servicios Locales de Educación serán los sucesores legales de las Municipalidades o Corporaciones Municipales que eran sostenedores de establecimientos educacionales.
En este contexto, agrega usted, hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley ya referida, las Municipalidades y Corporaciones Municipales se encontraban afiliadas a diferentes Cajas de Compensación de Asignación Familiar y en la actualidad, luego del traspaso y reasignación de los funcionarios, se produce que en un mismo Servicio Local de Educación hay trabajadores afiliados a distintas C.C.A.F.
Expresa usted también en su presentación, que los créditos sociales adeudados por los diferentes trabajadores han seguidos pagándose, sin embargo, las respectivas Cajas de Compensación dejaron de entregar los beneficios sociales, generando con ello diversos problemas a los trabajadores.
Termina señalando usted, que se requiere de un pronunciamiento en la materia, en el sentido de indicar si es necesario convocar a un proceso de votación para que los Servicios Locales de Educación se afilien en caso que así la mayoría de los trabajadores lo decida o bien, por el contrario, en caso de estimarse que hoy en un mismo Servicio hay trabajadores afiliados a dos o más C.C.A.F., se proceda a votar la desafiliación de todas para luego pasar al proceso de votación para una nueva afiliación.
2.- Sobre el particular, cabe señalar que la Ley N°21.040, que estableció el Sistema de Educación Pública, dispuso en su artículo 16 la creación de los Servicios Locales de Educación Pública, órganos públicos funcional y territorialmente descentralizados, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios y con una competencia territorial determinada sobre la base de una comuna o agrupación de comunas dentro de una misma región. Los referidos Servicios Locales de Educación, de acuerdo con lo dispuesto, entre otros, en los artículos cuarto y noveno transitorios de la Ley N°21.040, deben absorver los servicios educacionales prestados por los establecimientos educacionales de administración municipal y las corporaciones municipales, asumiendo el carácter de sucesores legales de los mismos.
En relación con lo anterior, se debe tener presente que los Servicios Locales de Educación constituyen entidades empleadoras nuevas y diversas de los establecimientos y corporaciones municipales que al ser traspasados se agrupan en ellos, circunstancia a partir de la cual no cabe sino inferir que tratándose de dichos establecimientos y corporaciones ha operado una desafiliación respecto de la Caja a que se encontraban incorporados. Lo anterior, sin perjuicio que la nueva entidad empleadora pueda organizar y llevar a cabo el respectivo proceso de afiliación a una C.C.A.F., en consonancia con las disposiciones contenidas en la Ley N°18.833 y las instrucciones impartidas por esta Superintendencia a través de su Circular N°3.024, de 2014.
Fecha de publicación | Título | Temas | Resumen | Fuentes |
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27/09/2022 | Circular 3695 | Cajas de Compensación | CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACIÓN FAMILIAR REFUNDE Y COMPLEMENTA INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS Y DEROGA CIRCULARES QUE INDICA | Ley N°16.395 en sus artículos 1°, 2° letra b), 3°, 23 y 38; artículos 1°, 3°, 11, 13 a 18 de la Ley N°18.833, |
06/10/2017 | Circular 3323 | Cajas de Compensación | CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS JERARQUIZADAS MODIFICA CIRCULAR N°3024 | Ley N° 16395; Ley N° 18833 |
14/06/2017 | Circular 3301 | Cajas de Compensación | COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 3024 SOBRE PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS | Ley N° 16.395; Ley N° 18.833 |
18/12/2015 | Circular 3184 | Cajas de Compensación | CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3173, DE 2015 | Ley N° 18833; Ley N° 16395 |
12/11/2015 | Circular 3173 | Cajas de Compensación | CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3024, DE 2014. | Ley N° 18833, Ley N° 16395 |
03/07/2014 | Circular 3024 | Cajas de Compensación | CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS. | Ley N° 18833 |
13/01/2005 | Circular 2183 | Cajas de Compensación | PROCEDIMIENTO DE DESAFILIACION Y AFILIACIÓN A LAS C.C.A.F. DETERMINACIÓN DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA. | Ley N° 18833; Ley N° 16395 |
22/03/1991 | Circular 1204 | Cajas de Compensación | PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACION. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. | Ley N° 18833 |
Fecha publicación | Título | Temas | Descriptores | Fuentes |
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14/08/2024 | Dictamen O-01-S-01740-2024 | Afiliación | CCAF - Afiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833 |
14/02/2022 | Dictamen 628-2022 | CCAF - Afiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833 | |
03/01/2022 | Dictamen 11-2022 | Afiliación | CCAF - Afiliación entidad empleadora sector público | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
29/11/2021 | Dictamen 4441-2021 | Cajas de Compensación | CCAF - Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. Decreto N°4 de 2020, del Ministerio de Salud, prorrogado por Decreto N°1 de 2021, del mismo Ministerio. |
24/09/2021 | Dictamen 3523-2021 | Afiliación | CCAF - Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
03/04/2021 | Dictamen 1012-2021 | Cajas de Compensación | CCAF - Afiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
19/06/2020 | Dictamen 2028-2020 | Cajas de Compensación | CCAF - Afiliación | Leyes N°s.16.395, 18.833 y 21.227. |
28/04/2020 | Dictamen 1506-2020 | Afiliación | CCAF - Afiliación | Artículo 23 de la Ley Nº 16.395; Artículos 11 y 15 de la Ley Nº 18.833 |
06/04/2020 | Dictamen 1279-2020 | Afiliación | CCAF - Afiliación - Desafiliación | Artículo 23 de la Ley Nº 16.395 y Ley Nº 18.833 |
11/12/2019 | Dictamen 7227-2019 | Afiliación | CCAF - Afiliación - Votación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833 |
03/12/2019 | Dictamen 7118-2019 | Afiliación | CCAF - Desafiliación - Dirección del trabajo | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. |
14/06/2019 | Dictamen 4460-2019 | Cajas de Compensación | CCAF - votación - Afiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. |
22/03/2019 | Dictamen 2619-2019 | Afiliación | CCAF - Afiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833 |
06/03/2019 | Dictamen 2210-2019 | Afiliación | CCAF - Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
31/10/2018 | Dictamen 53630-2018 | Cajas de Compensación | Afiliación - Votación | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
20/09/2018 | Dictamen 46554-2018 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s 16.395, 18.833 y 21.040 |
12/09/2018 | Dictamen 46062-2018 | Afiliación | Afiliación - Mayoría | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. Circular N° 3.024, de 2014, de esta Superintendencia. |
12/09/2018 | Dictamen 46060-2018 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. |
21/03/2018 | Dictamen 14274-2018 | Cajas de Compensación | Desafiliación - Ministro de fe | Leyes N°s 16.395 y 18.833 |
25/01/2018 | Dictamen 04289-2018 | Cajas de Compensación | Afiliación - Comisión de servicios - Desafiliación | |
30/10/2017 | Dictamen 50610-2017 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación - Entidad pagadora - Proceso de votación | Ley N°16.395 y Ley N°18.833. Circular N°3024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia y sus modificaciones |
04/05/2017 | Dictamen 20040-2017 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s. 16.395 y N°18.833. |
28/04/2017 | Dictamen 19617-2017 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Ley N°16.395 y Ley N°18.833. |
21/04/2017 | Dictamen 18209-2017 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Ley Nº16.395 y Ley N°18.833. |
11/01/2017 | Dictamen 1640-2017 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación - Ministro de fe | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
21/10/2016 | Dictamen 59692-2016 | Cajas de Compensación | DESAFILIACION mayoría | Ley N°18.833 |
07/10/2016 | Dictamen 56344-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación ministro de fe | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
04/10/2016 | Dictamen 55725-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
23/09/2016 | Dictamen 53802-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Ley N° 18.833 y Circular N° 3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia. |
26/07/2016 | Dictamen 44195-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. |
21/07/2016 | Dictamen 43488-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
12/07/2016 | Dictamen 41625-2016 | Cajas de Compensación | Votación afiliación voluntad desafiliacion asamblea | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
20/05/2016 | Dictamen 30349-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación votación | Ley N° 18.833. |
25/04/2016 | Dictamen 24665-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación credito social administracion | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
26/02/2016 | Dictamen 12281-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación - Intervención | Leyes N°s. 16.395 y 18.833. |
26/02/2016 | Dictamen 12279-2016 | Cajas de Compensación | Afiliación - Desafiliación | Leyes N°s. 16.395 y 18.833 |
25/01/2016 | Dictamen 4581-2016 | Cajas de Compensación | Desafiliación - Proceso afiliación | Leyes N°s 16.395 y 18.833; Circular N°3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia. |
17/08/2015 | Dictamen 51537-2015 | Cajas de Compensación | Desafiliacion asamblea mayoría | Ley N°18.833 |
22/07/2015 | Dictamen 45774-2015 | Cajas de Compensación | Afiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimiento | Leyes N°s 16.395 y 18.833; |
03/07/2015 | Dictamen 42075-2015 | Cajas de Compensación | Afiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimiento | Leyes N°s 16.395 y 18.833. |
30/01/2015 | Dictamen 7890-2015 | Cajas de Compensación | Afiliación ministro de fe | Leyes N°s.16.395 y 18.833. |
14/07/2014 | Dictamen 44335-2014 | Cajas de Compensación | Afiliación entidad empleadora vigencia comunicación votación | Ley N° 18.833 |
Título | Detalle |
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Ley 16.395 | Ley 16.395 |
Ley 18.833 | Ley 18.833 |