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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 42075-2015

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Fecha: 03 de julio de 2015

Tema: CCAF

Destinatario: FISCAL CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR

Acción: Instruye

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: AFILIACIÓN consentimiento entidad empleadora votación Asamblea voluntad LICENCIAS MÉDICAS PERMISOS procedimiento

Fuentes: Leyes N°s 16.395 y 18.833.

Concordancia con Circulares: Circular N°3024, de julio de 2014, de esta Superintendencia.


1.- La Caja de Compensación "A", ha recurrido a esta Superintendencia haciendo presente que en octubre de 2014, se realizó una votación por los trabajadores del área Salud y Educación de la Municipalidad de la Granja para desafiliarse de la C.C.A.F."A" y afiliarse a la C.C.A.F."B" y solicita se revise la afiliación a ésta última Entidad, en cuyo proceso de votación no se habría dado estricto cumplimiento a la normativa que regula el desarrollo de dicha elección.

Señala que la irregularidad consistiría en que se habrían cambiado las fechas de votación, generando confusión y falta de participación de los trabajadores, los que habrían concurrido a votar en menor número del habitual en estos casos.

Agrega que se habría descontado un número mayor del total de trabajadores habilitados para votar, debiendo descontar sólo aquellos con permiso administrativo y comisión de servicio.

Finalmente, señala que por el horario de las Asambleas de votación, la ministro de fe no habría podido encontrarse presente en las siete sedes seleccionadas para este acto, durante cada proceso de votación.

2.- Requerida al efecto, la C.C.A.F. "B" informó que el proceso aludido fue informado a todos los trabajadores mediante Memorándum de 8 de octubre de 2014, que fue conocido por todos los funcionarios, como se corrobora con la masiva participación de los trabajadores en la votación, correspondiente a un 80 % del total de los habilitados.

3.- Respecto de la mayoría alcanzada en las votaciones, la C.C.AF. ."A" envió a esta Superintendencia una copia del Acta de la Asamblea de Desafiliación de esa C.C.A.F, ante los respectivos ministros de fe, designados por la Resolución del Municipio, de 10 de septiembre del año señalado.

Consta en dicha Acta de Asamblea, entre otros, que del universo total de 1128 funcionarios pertenecientes a la Municipalidad, votaron por la desafiliación 608 empleados, es decir, un 54% de los trabajadores habilitados para votar, que corresponde a la mayoría absoluta del total de los trabajadores de la entidad empleadora aludida, prescrito en el artículo 15 de la Ley N°18.833, que dispone que con el acuerdo de los trabajadores adoptado en la forma establecida en los artículos 11 y 13 del citado cuerpo legal, los cuales exigen la mayoría absoluta de los votos del total de los trabajadores, para que pueda una entidad empleadora desafiliarse de una C.C.A.F. lo que aconteció en el caso en análisis.

En cuanto a la Circular Nº3024, de 3 de julio de 2014 y la jurisprudencia de este Organismo, han señalado que para determinar el total de los trabajadores a participar en las votaciones no deben ser considerados aquéllos que se encuentren finiquitados, en vacaciones, en comisiones de servicios o que estén haciendo uso de licencia médica. Éstos últimos, no fueron considerados por el recurrente, razón por la cual se incurre en el error que fundamenta el reclamo de la Caja de Compensación."A"

En efecto, de acuerdo a su presentación, la Caja ."A" no habría contabilizado el número de trabajadores con licencia médica para determinar los trabajadores habilitados para votar.

En la especie, se han tenido a la vista Actas de Votación y Escrutinios, de las Asambleas celebradas los días 6, 7, 8 y 9 de octubre de 2014, en las que constan que de un total de 1128 trabajadores, participaron 894, y se obtuvieron 608 votos a favor de la afiliación a la C.C.A.F. ."B", lo que significa que fue aprobada por la mayoría absoluta de los funcionarios de la Entidad.

4.- En cuanto a sus observaciones respecto a la inasistencia de la ministra de fe, esta Superintendencia ha tenido a la vista una completa relación de los horarios y sedes en que se efectuaron las votaciones y la declaración de la ministra de fe, en cuanto haber participado en todas ellas.

Por consiguiente, la citada Entidad Municipal se mantiene afiliada a la C.C.A.F.."B" al obtenerse el aludido quórum exigido para afiliarse.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
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06/10/2017Circular 3323Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS JERARQUIZADAS MODIFICA CIRCULAR N°3024Ley N° 16395; Ley N° 18833
14/06/2017Circular 3301Cajas de CompensaciónCOMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 3024 SOBRE PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORASLey N° 16.395; Ley N° 18.833
18/12/2015Circular 3184Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3173, DE 2015Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/11/2015Circular 3173Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3024, DE 2014.Ley N° 18833, Ley N° 16395
03/07/2014Circular 3024Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS.Ley N° 18833
13/01/2005Circular 2183Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE DESAFILIACION Y AFILIACIÓN A LAS C.C.A.F. DETERMINACIÓN DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA.Ley N° 18833; Ley N° 16395
22/03/1991Circular 1204Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACION. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.Ley N° 18833
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
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14/02/2022Dictamen 628-2022 CCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833
03/01/2022Dictamen 11-2022AfiliaciónCCAF - Afiliación entidad empleadora sector públicoLeyes N°s.16.395 y 18.833.
29/11/2021Dictamen 4441-2021Cajas de CompensaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833. Decreto N°4 de 2020, del Ministerio de Salud, prorrogado por Decreto N°1 de 2021, del mismo Ministerio.
24/09/2021Dictamen 3523-2021AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
03/04/2021Dictamen 1012-2021Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
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28/04/2020Dictamen 1506-2020AfiliaciónCCAF - AfiliaciónArtículo 23 de la Ley Nº 16.395; Artículos 11 y 15 de la Ley Nº 18.833
06/04/2020Dictamen 1279-2020AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónArtículo 23 de la Ley Nº 16.395 y Ley Nº 18.833
11/12/2019Dictamen 7227-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - VotaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
03/12/2019Dictamen 7118-2019AfiliaciónCCAF - Desafiliación - Dirección del trabajoLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
14/06/2019Dictamen 4460-2019Cajas de CompensaciónCCAF - votación - AfiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
22/03/2019Dictamen 2619-2019AfiliaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
06/03/2019Dictamen 2210-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833.
04/01/2019Dictamen 102-2019Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395, 18.833, 21.040. Circular N° 3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.
31/10/2018Dictamen 53630-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - VotaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833.
20/09/2018Dictamen 46554-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s 16.395, 18.833 y 21.040
12/09/2018Dictamen 46062-2018AfiliaciónAfiliación - MayoríaLeyes N°s. 16.395 y 18.833. Circular N° 3.024, de 2014, de esta Superintendencia.
12/09/2018Dictamen 46060-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
21/03/2018Dictamen 14274-2018Cajas de CompensaciónDesafiliación - Ministro de feLeyes N°s 16.395 y 18.833
25/01/2018Dictamen 04289-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - Comisión de servicios - Desafiliación 
30/10/2017Dictamen 50610-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - Entidad pagadora - Proceso de votaciónLey N°16.395 y Ley N°18.833. Circular N°3024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia y sus modificaciones
04/05/2017Dictamen 20040-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y N°18.833.
28/04/2017Dictamen 19617-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey N°16.395 y Ley N°18.833.
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11/01/2017Dictamen 1640-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - Ministro de feLeyes N°s.16.395 y 18.833.
21/10/2016Dictamen 59692-2016Cajas de CompensaciónDESAFILIACION mayoríaLey N°18.833
07/10/2016Dictamen 56344-2016Cajas de CompensaciónAfiliación ministro de feLeyes N°s 16.395 y 18.833.
04/10/2016Dictamen 55725-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
23/09/2016Dictamen 53802-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey N° 18.833 y Circular N° 3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.
26/07/2016Dictamen 44195-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
21/07/2016Dictamen 43488-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
12/07/2016Dictamen 41625-2016Cajas de CompensaciónVotación afiliación voluntad desafiliacion asambleaLeyes N°s 16.395 y 18.833.
20/05/2016Dictamen 30349-2016Cajas de CompensaciónAfiliación votaciónLey N° 18.833.
25/04/2016Dictamen 24665-2016Cajas de CompensaciónAfiliación credito social administracionLeyes N°s 16.395 y 18.833.
26/02/2016Dictamen 12279-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
26/02/2016Dictamen 12281-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - IntervenciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
25/01/2016Dictamen 4581-2016Cajas de CompensaciónDesafiliación - Proceso afiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833; Circular N°3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.
17/08/2015Dictamen 51537-2015Cajas de CompensaciónDesafiliacion asamblea mayoríaLey N°18.833
22/07/2015Dictamen 45774-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833;
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14/07/2014Dictamen 44335-2014Cajas de CompensaciónAfiliación entidad empleadora vigencia comunicación votaciónLey N° 18.833
TítuloDetalle
Artículo 15Ley 18.833, artículo 15