1.- El representante de la empresa, ha recurrido a esta Superintendencia, reclamando en contra de la resolución de esa Comisión, que hizo de su cargo el subsidio por incapacidad laboral pagado a su trabajadora, derivado de la licencia médica Nº 92, otorgada por 7 días a contar del 5.09.2013, por no haber completado en la Sección C 1, la Fecha Recepción por el Empleador.

Señala que en otras oportunidades cuando ha existido algún antecedente no registrado en la licencia, la Caja les devuelve el formulario para que sea completado y reingresado, lo cual no ocurrió en este caso.

2.- Requerida al efecto, la C.C.A.F., ha informado que con fecha 5 de septiembre de 2013, recibió la aludida licencia médica, dispuso los procedimientos administrativos y la remitió a esa COMPIN, para luego cumplir con la resolución de la COMPIN.

3.- Sobre el particular cabe manifestar que de acuerdo al artículo 56, del D.S. Nº 3, de 1984, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre autorización de licencias médicas, el Servicio de Salud o ISAPRE podrá autorizar las licencias médicas presentadas fuera de plazo por el empleador o entidad responsable y aquellas en las que éstos hayan registrado antecedentes erróneos o falsos, omitido datos o adulterado su contenido, siempre que el trabajador acredite su ninguna participación en estos hechos.

Sin embargo, también se debe tener en consideración que el D.S. N° 3, contempla en su artículo 19, una norma para los organismo encargados de pronunciarse de las licencias médicas, que dispone que una vez recepcionado el formulario de licencia, con indicación de fecha en la Unidad de Licencias Médicas, en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez o en la Oficina de la ISAPRE correspondiente, se examinará si en él se consignan todos los datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar aquellos omitidos que obren en su poder. De no ser esto último posible, se devolverá de inmediato el formulario al empleador o al trabajador independiente en su caso, para que lo complete dentro de 2° día hábil siguiente.

Por tanto, una vez recepcionado el formulario de la licencia, los organismos mencionados en el artículo 19 del D.S. N° 3, entre ellos las COMPIN, deben efectuar un examen del respectivo formulario de licencia para determinar si tiene consignados todos los datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar aquellos omitidos que obren en su poder, y si el Organismo no cuenta con dichos antecedentes, la licencia se devolverá al empleador o trabajador independiente, para que los datos omitidos sean completados.

En consideración de lo anterior, esta Superintendencia impartió instrucciones respecto de las omisiones y errores, en el número 2, de la Letra A. del punto III. de su Circular N° 1.588, de 1997, de este Servicio, que establece lo siguiente:

"El funcionario respectivo al recibir el formulario de licencia médica debe representar de inmediato al portador del mismo las omisiones de antecedentes y errores manifiestos que detecte, pero en todo caso deberá recibirlo para los efectos de estampar en él la fecha de recepción y la razón por la cual se devuelve, entendiéndose en definitiva ésta como fecha de presentación y no la de su reingreso. Asimismo se deberá anotar el número de la licencia, nombre del beneficiario y duración, en el libro de devoluciones a que se alude en el número precedente.

En los casos que los formularios de licencias médicas sean devueltos para su complementación, debe instruirse en el sentido de que una vez subsanados los errores o acompañados los documentos que faltaren, deberán presentarse nuevamente a trámite, a más tardar dentro de los dos días hábiles siguientes.".

La aplicación de una sanción por la omisión de datos en el formulario de la licencia médica tiene su fundamento en la necesidad de que los Organismos encargados de pronunciarse, cuenten con todos los antecedentes necesarios para hacerlo.

Por ello, no corresponde aplicar la sanción del artículo 56, si el Organismo encargado de recibirlo y/o pronunciarse, no realiza la revisión previa o efectuando tal revisión, no advierte la falta de antecedentes, ya que en esas situaciones no se otorga al empleador la posibilidad de subsanar la omisión.

En la especie, el empleador no completó la sección C 1, la Fecha Recepción por el Empleador y la C.C.A.F, al recibir el formulario no advirtió la omisión.

No habiéndose dado aplicación a lo dispuesto por el artículo 19 del D.S.N° 3, tampoco corresponde que se aplique al empleador la sanción dispuesta en el artículo 56 del D.S. N° 3, por la omisión de datos.

En consecuencia, corresponde que esa Comisión modifique su resolución, dejando sin aplicación la sanción al empleador. Además, deberá observar a la C.C.A.F., que su actuar en esta materia, es en representación de esa Comisión, por lo que debe cumplir con las normas antes señaladas.