En ejercicio de sus atribuciones legales, esta Superintendencia en el curso del presente año realizó dos visitas inspectivas a esa Entidad, la primera entre el 17 y 21 de abril y la segunda el día 27 de abril, a objeto de examinar el respaldo de la información financiera contable de subsidios por reposo maternal y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año, enviada a este Organismo Contralor, como asimismo revisar la administración del Fondo Unico de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía, en lo referido a las licencias maternales y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año.

Examinados los antecedentes de respaldo del cobro de subsidios al citado Fondo por el período comprendido entre enero de 1986 y diciembre de 1988, se pudo constatar que una gran cantidad de licencias médicas no fue habida en el transcurso de la inspección, lo cual no permitió llevar a efecto un estudio cabal de los procedimientos tanto de cálculo como de registro contable por parte de esa Institución. Se hace presente a Ud. que esta información constituye al respaldo documental que da origen al cobro de subsidios por reposo maternal y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año, al Fondo Unico de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía.

No obstante lo señalado, este Organismo Contralor pudo determinar las siguientes irregularidades:

1. Para determinar el subsidio por reposo maternal post-natal no se mantiene la misma base de cálculo del subsidio por reposo maternal prenatal. Sobre el particular, cabe hacer presente que la circunstancia de que las licencias pre y post-natal sean independientes entre sí, no implica en caso alguno que debe efectuarse un nuevo cálculo de subsidio sobre bases diferentes a las iniciales, ya que el beneficio es uno mismo. El hecho que ambas licencias sean independientes entre sí, solo tiene relevancia para determinar, según sea el caso, la entidad que debe pagar el subsidio. Tal criterio es consecuente con lo establecido en la Circular Nº 1.106, de 22 de diciembre de 1988, de esta Superintendencia.

2.- En los casos de imponentes independientes, esa Entidad considera para el cálculo del subsidio los montos correspondientes a las últimas rentas anteriores al inicio del reposo, en circunstancias que el artículo 21 de la Ley Nº 18.469, de 23 de Noviembre de 1985, establece que el subsidio se calculará en base al promedio mensual de las rentas por las que hubieren cotizado en los últimos 6 meses anteriores al mes en que se inicia la incapacidad laboral.

3.- Por otra parte cabe hacer mención, que esa Entidad durante el año 1988, aplicó reajustes porcentuales al subsidio neto en la misma proporción que los reajustes otorgados en las remuneraciones de los funcionarios del Banco del Estado de Chile, situación que contraviene las disposiciones legales sobre la materia, toda vez que el artículo 18, del D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, establece que el monto de los subsidios que se estén devengando se reajustarán cuando opere un reajuste general de remuneraciones y no un reajuste especial para un grupo determinado de trabajadores como se observa en este caso.

De acuerdo con lo señalado precedentemente, esa Entidad deberá en un plazo no superior a 10 días hábiles contados desde la fecha de emisión del presente oficio, recopilar toda la información faltante señalada en el segundo párrafo a fin de que esta Superintendencia de término a la auditoría comenzada en el mes de abril del presente año.

Asimismo, esa Entidad deberá arbitrar las medidas necesarias a fin de corregir desde ya las observaciones planteadas en los puntos 1, 2 y 3, reliquidando los subsidios correspondientes a los años 1988 y 1989, e informando los resultados de dicha reliquidación a esta Superintendencia. Por todo lo anterior, el Superintendente que suscribe informa a Ud. que hasta no dar cumplimiento con lo solicitado anteriormente, este Organismo Contralor no dará curso a las solicitudes de giros extraordinarios que formule esa Isapre para cubrir los déficit en que incurra en el pago de los subsidios por reposo maternal y no se pondrá término a las pólizas de fianza de las personas que se ha individualizado, que solicitó esa Institución mediante Oficio Ordinario Nº 001, de 23 de marzo de 1989