Ese Organismo ha solicitado a esta Superintendencia la reconsideración de lo resuelto mediante el ordinario N° 4750, de 10 de marzo de 1999, mediante el cual resolviendo en relación a reembolsos de subsidios que corresponde efectuar al Ministerio de Obras Públicas, por funcionarios imponentes de la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, se dictaminó que como para efectos del tope imponible de las cotizaciones a enterar a una ISAPRE se debe considerar el valor de la Unidad de Fomento del último día del mes en que se pagó la remuneración, para los efectos de efectuar el cálculo del subsidio por incapacidad laboral a reembolsar debe utilizarse el mismo valor.

Agrega que dicho pronunciamiento se habría basado en lo instruido por esa Superintendencia y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, en la Circular Conjunta N° C-4055 y 532, respectivamente, de 7 de mayo de 1991.

Al respecto, esa Superintendencia precisa que dichas instrucciones fueron impartidas exclusivamente para la regulación del D.L. N° 3.500, de 1980, por lo que no resultarían aplicables para los imponentes del Antiguo Sistema de Pensiones, cuya imponibilidad está regulada en el D.L. N° 3.501, de 1980, respecto de lo cual rigen las instrucciones impartidas por esta Superintendencia mediante la Circular N° 736, de 20 de febrero de 1981.

Sobre el particular, cabe señalar que efectivamente al emitir el Ordinario N° 4750, de 10 de marzo de 1999, cuya reconsideración se está solicitando, esta Superintendencia tuvo en consideración las instrucciones que la Superintendencia de Administradoras de Pensiones en conjunto con la Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional impartieron mediante los Ordinarios Nºs. C-4055 y 532, de 7 de mayo de 1991, en los cuales señalaron que de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 7º del D.S. Nº 57, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, e incisos terceros de los artículos 84 y 92 del D.L. Nº 3.500, los límites máximos imponibles que allí se señalan para los pagos de cotizaciones obligatorias y voluntarias que corresponda efectuar a las Administradoras de Fondos de Pensiones y las cotizaciones de salud que corresponda efectuar a las Instituciones de Salud Previsional, deben calcularse según el valor de la Unidad de Fomento del último día del mes anterior a la fecha en que se pague o haya debido pagar la cotización, o dicho de otra forma, el valor de la Unidad de Fomento del último día del mes de devengamiento de las remuneraciones.

De acuerdo a esas instrucciones relativas a cotización de salud de afiliados a una ISAPRE, este Organismo interpretó que para efectos de establecer el tope imponible se debía considerar la Unidad de Fomento del último día del mes en que se pagó o debió pagar la remuneración, sin distinguir afiliación para efectos de pensiones.

Sin embargo, teniendo presente lo señalado por la Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional en la presente solicitud, en cuanto a que las instrucciones que impartió mediante su Ordinario N°. C-4055 , de 7 de mayo de 1991 están solamente referidas a los afiliados al Nuevo Sistema de Pensiones, este Organismo ha efectuado una revisión de lo señalado mediante el Ordinario N° 4750, de 1999, y en su lugar concluye lo siguiente:

Que para efectos de determinar cual es el valor de la Unidad de Fomento de acuerdo a la cual se determina el tope de la remuneración o renta imponible para efectuar las cotizaciones de salud a una ISAPRE, se debe distinguir según cual sea el régimen al que se encuentra afecto a el afiliado para efectos de pensiones.

Si el afiliado a una ISAPRE está afecto a las normas del D.L. N° 3.500, para efectos de pensiones, para establecer el tope imponible de su remuneración o renta se deberá considerar el valor de la Unidad de Fomento del último día del mes en que se pagó o debió pagar la remuneración.

En cambio, si el afiliado a ISAPRE para efectos de pensiones se encuentra afecto al Antiguo Sistema Previsional, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 5º del D.L. Nº 3.501, de 1981, e instrucciones de este Organismo impartidas mediante la Circular Nº 736, de 20 de febrero de 1981, para efectos de establecer el tope imponible se debe considerar la Unidad de Fomento del último día del mes anterior a aquél en que se pagaron o debieron pagar las remuneraciones.

Lo anterior, tiene incidencia tratándose de reembolso de subsidio a entidades públicas por sus funcionarios que han hecho uso de licencia médica, ya que para el cálculo del subsidio se deben considerar las remuneraciones imponibles topadas cuando corresponda, para lo cual deberá estarse al valor de la Unidad de Fomento que corresponda, según el régimen que tenga el funcionario para pensiones.

En consecuencia, se reconsidera lo resuelto mediante el Ordinario N° 4750, de 10 de marzo de 1999, por lo que para efectos del monto de los subsidios a reembolsar al Ministerio de Obras Públicas, por licencias médicas de funcionarios afectos al Régimen del I.N.P. ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, se deben considerar las remuneraciones topadas en 60 Unidades de Fomento, de acuerdo al valor que esta tiene el último día del mes anterior al que se pagó la remuneración.

Lo anterior se debe aplicar aún cuando por error por estos funcionarios se hayan efectuado cotizaciones para salud sobre remuneraciones topadas de acuerdo al valor de la Unidad de Fomento aplicable a los imponentes del Nuevo Sistema de Pensiones, caso en el cual evidentemente efectuaron cotizaciones en exceso, lo que deberán aclarar en su ISAPRE