1. Mediante carta señalada en antecedentes, la Mutualidad señaló a esta Superintendencia que de acuerdo a lo instruido mediante la Circular N° 1.214, de 1991, que regula la forma de acreditar y computar el tiempo de afiliación para efectos de las concurrencias, conforme a lo dispuesto en el Seguro de la Ley N° 16.744, corresponde al ente pagador procurar que el trabajador aporte la mayor cantidad de antecedentes sobre los empleadores que tuvo durante su vida laboral, precisando los períodos en que prestó servicios a cada uno y de ser posible, informar el nombre del organismo administrador al que se encontraba afiliado o adherido. En dicha Circular se menciona, entre los antecedentes que permiten acreditar períodos de afiliación, los certificados de imposiciones.

Agrega esa Mutualidad que cuando procede a cobrar las concurrencias al Instituto de Seguridad Laboral (ISL), adjuntando como respaldo certificados de imposiciones emitidos por dicho Instituto en los que no se individualiza el nombre del empleador - porque no dispone de esa información-, éste le exige que el trabajador respalde lo reflejado en el certificado con una declaración jurada, en la que detalle el nombre de los empleadores para los cuales trabajó en los períodos consignados en él.

Sin embargo, a juicio de esa Mutualidad los certificados de imposiciones emitidos por ese Instituto, constituyen una prueba fehaciente para acreditar los períodos cotizados con anterioridad al año 1981.

En virtud de lo expuesto esa Mutualidad solicita se instruya al ISL que valide los certificados que emite y que omita solicitar antecedentes complementarios de respaldo para efectos de los reembolsos.

2. Sobre el particular, esta Superintendencia reitera lo señalado en la Circular N° 1.214 ya citada, en el sentido que para efectos de determinar las proporciones en que deben concurrir los Organismos Administradores al pago de una pensión o indemnización por enfermedad profesional, el organismo pagador debe procurar que sea el propio trabajador quien proporcione la mayor cantidad de antecedentes acerca de los empleadores que tuvo a contar del 1° de mayo de 1968, o desde su afiliación al Seguro de la Ley N° 16.744, según corresponda.

En los casos que el trabajador aporte como antecedente un certificado de imposiciones emitido por el Instituto de Previsión Social (IPS), - no por el ISL como señala esa Mutualidad -, en el que se informen los períodos cotizados a ex - Cajas de Previsión, se debe tener presente que por sí sólo dicho antecedente no acredita que durante los mismos se hubiese cotizado para el Seguro de la Ley N° 16.744, por cuanto lo que se está certificando son cotizaciones enteradas para los fondos de pensiones y por lo tanto, por esos mismos períodos el empleador podría haber estado adherido a una Mutualidad para efectos del aludido Seguro.

3. En virtud de lo anterior, toda vez que el organismo pagador disponga de un certificado de imposiciones emitido por el IPS, deberá consultar a las restantes Mutualidades si los empleadores allí consignados fueron sus adherentes con el fin de determinar los períodos en los cuales el trabajador estuvo afiliado en aquéllas, de modo de calcular las respectivas concurrencias.

Ahora bien, si en los referidos certificados de imposiciones no se individualiza el nombre de los empleadores, el organismo pagador deberá requerir al trabajador una declaración jurada en que informe por escrito cuáles fueron las empresas en las que trabajó en los períodos consignados en dicho certificado. Posteriormente, el organismo pagador deberá aplicar el procedimiento señalado en el párrafo precedente.

Por el contrario, en el evento que el trabajador manifieste no recordar el nombre de dichos empleadores, se deberá dejar constancia de ello en la misma declaración.

Por su parte, las Mutualidades consultadas deberán emitir su respuesta, por escrito, en un plazo no superior a 10 días hábiles, contado desde el respectivo requerimiento. Copia de dichas respuestas, deberán acompañarse a la solicitud de pago de concurrencias.

4. En consecuencia, de lo anteriormente expuesto, fluye que la información sobre los períodos cotizados que reflejan los aludidos certificados de imposiciones, debe ser complementada con otros antecedentes para determinar los organismos administradores en que se enteraron las cotizaciones para el Seguro de la Ley N° 16.744, tal como lo estima el ISL, de acuerdo a lo señalado en la presentación materia de análisis.