Dictamen 17156-2010

Fecha: 26 de marzo de 2010

Tema: CCAF

Destinatario: PARTICULAR

Observación: Afiliación a CCAF de pensionados de la Ley N° 19.234 y la posibilidad de obtener créditos sociales de dichas entidades.

Acción: Confirma

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: Afiliación- Créditos sociales

Fuentes: Ley N° 16.395; Ley Nº 18.933; Ley N° 19.234

Concordancia con Circulares: Circular N° 1945, de 22 de agosto de 2001, de la Superintendencia de Seguridad Social

1.- Ud. ha recurrido a esta Superintendencia solicitando se deje sin efecto la Circular N°1945, de 22 de agosto de 2001 que permitió que los beneficiarios de pensiones no contributivas de la Ley N°19.234, sobre Exonerados Políticos, se afilien a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

Expresa que antes de dictar dicha Circular, este Organismo mediante el Ordinario N°11903, de 5 de abril 2001, había señalado que dicho grupo de pensionados no podía afiliarse a las referidas Cajas.

Agrega que en su caso, se afilió a la C.C.A.F y que en esa calidad solicitó varios préstamos, situación que considera perjudicial para los pensionados, toda vez que se pagan intereses que serían elevados.

Asimismo, reclama de los descuentos que se efectúan a las pensiones para pagar dichos préstamos, ya que en su concepto, para que ellos sean superiores al 15%, debería existir autorización del pensionado.

2.- Sobre el particular, se cumple en manifestar que este Organismo, atendiendo los requerimientos de particulares, agrupaciones relacionadas con los pensionados de la Ley N°19.234 que deseaban acceder a los beneficios de los regímenes de bienestar social que administran las C.C.A.F. y teniendo presente las facultades que esta Superintendencia tiene de conformidad al artículo 38 letra f) de su Ley Orgánica N°16.395, estimó conveniente interpretar, sólo para los efectos de la incorporación de los pensionados de la Ley N°19.294 a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (C.C.A.F.), que en el concepto de "pensionados de cualquier régimen previsional" utilizado en el artículo 16 de Ley N°19.539, ellos se encuentran incluidos.

Por tanto, esta a Superintendencia de acuerdo a sus facultades legales y por razones de conveniencia, emitió la Circular N°1945, de 22 de agosto de 2001, por lo que no resulta procedente acoger su planteamiento en cuanto a que deba ser dejada sin efecto.

En todo caso, se hace presente que el hecho de que se permita la afiliación de los pensionados a las C.C.A.F, entre otros a los que lo son por la normativa de la Ley N°19.234, no implica la obligación de afiliarse a una de ellas, toda vez que debe ser solicitada voluntariamente por cada pensionado que desee hacerlo. Asimismo, una vez afiliado, es voluntario para el pensionado solicitar préstamos a la Caja, los que se otorgan con los intereses que permite la normativa legal pertinente contenida en la Ley N°18.010.

Finalmente, respecto del porcentaje de los descuentos de las pensiones a que alude en su presentación, se debe señalar que la cuota mensual del o los créditos otorgados por una C.C.A.F. no podrá exceder del 25% de la remuneración o pensión líquida mensual de los trabajadores o pensionados, respectivamente y tratándose de pensiones iguales o inferiores al monto de la Pensión Básica Solidaria la cuota mensual de descuento en ningún caso podrá exceder del 15% de la pensión líquida mensual de estos pensionados.

Por tanto el tope de un 15% a que Ud. alude y la exigencia de una autorización expresa del pensionado se aplican para otro tipo de descuentos, pero no a las cuotas para pagar un crédito otorgado por una C.C.A.F


Fecha de publicación	Título	Temas	Resumen	Fuentes
29/03/2021	Circular 3584	Cajas de Compensación - Afiliación - Varios	AFILIACION Y DESAFILIACIÓN DE PENSIONADOS A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR REFUNDE Y COMPLEMENTA INSTRUCCIONES Y DEROGA CIRCULARES QUE INDICA	Leyes N°s.16.395; 18.833; 19.539; 19.234; 19.123; 19.992.
12/09/2012	Circular 2869	Cajas de Compensación	PENSIONADOS DIRECA Y CAPREDENA INCORPORACION A C.C.A.F. MODIFICA CIRCULAR N° 2.052, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539; Ley N° 20608
13/07/2012	Circular 2843	Cajas de Compensación	CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, SOBRE REGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/07/2012	Circular 2841	Cajas de Compensación	CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR. MODIFICA INSTRUCCIONES RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE PAGOS EN EXCESO DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 18010
14/05/2012	Circular 2829	Cajas de Compensación	MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S 2.052 Y 2.463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539; Ley N° 20255; D.S. N° 27, de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
17/04/2012	Circular 2824	Cajas de Compensación	MODIFICA INSTRUCCIONES SOBRE EL REGIMEN DE PRESTACIONES DE CREDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS C.C.A.F CONTENIDAS EN LAS CIRCULARES N°S 2.052 Y 2.463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, Y SUS MODIFICACIONES.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
13/10/2011	Circular 2776	Cajas de Compensación	CRÉDITOS UNIVERSALES. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS C.C.A.F. PARA SU OFERTA, OTORGAMIENTO E INFORMACIÓN.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 18010; Ley N° 19496; Ley N° 20448; D.S. N° 91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 1512, de 2010, del Ministerio de Hacienda,
21/07/2011	Circular 2757	Cajas de Compensación	COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2.052, DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19628; Ley N° 20448
12/07/2011	Circular 2747	Cajas de Compensación	MODIFICA LA CIRCULAR N° 2.658 DE 2010, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/07/2011	Circular 2746	Cajas de Compensación	ALZA SUSPENSIÓN DE LA CIRCULAR N° 2658, DE 2 DE JULIO DE 2010 Y FIJA SU ENTRADA EN VIGENCIA.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
02/07/2010	Circular 2658	Cajas de Compensación	MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S. 2052 Y 2463, DE 2003 y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539
04/02/2010	Circular 2610	Cajas de Compensación	MODIFICA CIRCULARES NºS 2463, DE 2008 Y 2598,DE 2009,SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL DESTINADO A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS	Ley N° 18833; Ley N° 16395
04/02/2010	Circular 2433	Cajas de Compensación	CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 2.052, DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
29/12/2009	Circular 2598	Cajas de Compensación	MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S 2052 Y 2463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833
11/12/2009	Circular 2591	Cajas de Compensación	CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. INSTRUYE SOBRE PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE PAGOS EN EXCESO DE CRÉDITO SOCIAL. COMPLEMENTA CIRCULAR 2052.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N°18010
11/12/2009	Circular 2592	Cajas de Compensación	REFUNDE Y COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LAS CIRCULARES N°s. 2473 Y 2478, DE 2008, SOBRE DESAFILIACIÓN DE PENSIONADOS AL SISTEMA DE CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539
13/10/2009	Circular 2574	Asignación familiar	Sistema Único de Prestaciones Familiares. Imparte instrucciones a las Instituciones Pagadoras de Asignaciones Familiares, para la formulación del Presupuesto del año 2010.	D.F.L. N° 150, de 1982, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social;
28/08/2009	Circular 2559	Cajas de Compensación	RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL DE LAS C.C.A.F. MODIFICA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, AUTORIZANDO NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO.	Ley N° 18833; Ley N°16395
31/03/2009	Circular 2523	Cajas de Compensación	CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. ATENCIÓN DE RECLAMACIONES DE AFILIADOS RELATIVAS AL RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833
07/10/2008	Circular 2485	Cajas de Compensación	MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2.052 DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833
20/06/2008	Circular 2463	Cajas de Compensación	CRÉDITO SOCIAL DESTINADO A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2.052,DE 2003	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 18045; D.S. N° 54, de 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
13/06/2008	Circular 2462	Cajas de Compensación	MODIFICA A CIRCULAR N° 2.052, DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 18010
29/09/2006	Circular 2328	Cajas de Compensación	Derogada por Circular 3567. Modifica y Complementa Circular N° 2.052, de 2003, sobre Régimen de Prestaciones de Crédito Social administrado por las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.	Ley N° 18833; Ley N° 18010; Ley N° 19539
08/09/2005	Circular 2237	Cajas de Compensación	INSTRUCCIONES SOBRE DEVOLUCIÓN DE COBROS EN EXCESO DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
26/07/2005	Circular 2226	Cajas de Compensación	AFILIACIONES Y DESAFILIACIONES DE PENSIONADOS; IMPARTE INSTRUCCIONES A C.C.A.F.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19123; Ley N° 19539; Ley N° 19992
08/02/2005	Circular 2188	Cajas de Compensación	MODIFICA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, SOBRE EL RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 18833; Ley N° 163950; Ley N° 18010; Ley N° 19951
12/08/2004	Circular 2154	Cajas de Compensación	REGÍMENES DE PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 17322; Ley N° 19123; Ley N° 19234; Ley N° 19539
29/05/2003	Circular 2057	Cajas de Compensación	MODIFICA VIGENCIA DE CIRCULAR N°2052, SOBRE RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL.	Ley N° 16395
10/04/2003	Circular 2052	Créditos sociales	RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395
03/02/2003	Circular 2045	Cajas de Compensación	RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 17322; Ley N° 18010; Ley N° 18092; Ley N° 19123; Ley N° 19539; D.S. N° 91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
14/08/2002	Circular 2011	Cajas de Compensación	C.C.A.F. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE AFILIACIÓN DE PENSIONADOS DE LA LEY N°19.123 (DE REPARACIÓN).	Ley N° 18833; Ley N° 19123
22/10/2001	Circular 1945	Cajas de Compensación	C.C.A.F. Imparte instrucciones sobre Afiliación de Pensionados de la Ley N° 19.234 (Exonerados Políticos).	Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19234; Ley N° 19539
07/10/1999	Circular 1747	Varios	Deja sin efecto Circular N° 1369, de 1994. Mantiene instrucciones que indica sobre Archivo y Custodia de Documentación relacionada con los Casos de Irregularidades Detectadas y de informar en las Circunstancias que señala.
03/01/1996	Circular 1457	Asignación familiar	SISTEMA ÚNICO DE PRESTACIONES FAMILIARES. IMPARTE INSTRUCCIONES PARA REMITIR LA INFORMACIÓN CONTABLE REFERENTE AL EJERCICIO DEL AÑO 1995 A LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES, COMPAÑÍAS DE SEGUROS Y MUTUALIDADES DE EMPLEADORES DE LA LEY N° 16.744.	D.F.L. N° 150, de 1982, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.