1.- Gendarmería de Chile se dirigió a esta Superintendencia, exponiendo que en el caso de los funcionarios pertenecientes al sistema de Salud de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA), sus licencias médicas son despachadas a las COMPIN correspondientes, pero están siendo devueltas, por figurar estos bloqueados por el Fondo Nacional de Salud (FONASA.).

Ello a pesar de que por Oficio Ordinario 2E/N° 2050 de 21 de abril de 2010, del Jefe del Departamento de Finanzas de FONASA, cuya copia se adjunta, dirigido a Gendarmería de Chile, se señala que consultada la Compin Metropolitana y el Departamento de Coordinación Nacional de las Compin no existe ningún impedimento para el ingreso y resolución de las referidas licencias, toda vez que siempre se han ingresado este tipo de licencias y que se constató que las devoluciones correspondían a un desconocimiento puntual de como ingresar dichos casos en el Sistema Informático de Licencias Médicas.

Al efecto acompaña en original las siguientes licencias médicas que han sido devueltas por el motivo indicado, no obstante que en todas ellas está estampado un timbre que dice DIPRECA:

Licencia Médica N° 4, de don MI
Licencia Médica N° 1, de don JV
Licencia Médica N° 3, de don SA
Licencia Médica N° 2, de don EF
Licencia Médica N° 1, de don RV
Licencia Médica N° 0, de don RV
Licencia Médica N° 4, de don OB
Licencia Médica N° 9, de don MA
Licencia Médica N° 2, de don MI
Licencia Médica N° 1, de don HH
Licencia Médica N° 6, de don EM
Licencia Médica N° 9, de don RV
Licencia Médica N° 8, de don RV
Licencia Médica N° 8, de doña BP
Licencia Médica N° 6, de don PM
Licencia Médica N° 2, de don PM
Licencia Médica N° 0, de don PM
Licencia Médica N° 2, de don MU
Licencia Médica N° 3, de don MU

2.- Sobre el particular, esta Superintendencia cumple en manifestar que el artículo 167 del D.F.L. N°1, de 2006, del Ministerio de Salud, que regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección a la salud, prescribe que el régimen que ella consagra no se aplicará a los regímenes de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional ni a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile.

La Ley N°19.195, adscribió al personal de las Plantas de Oficiales y Vigilantes Penitenciarios de Gendarmería de Chile, al régimen previsional y de término de la carrera que rige para el Personal de Carabineros de Chile, por lo que a contar de la vigencia de dicha ley han pasado a ser imponentes de DIPRECA.


En consecuencia y de acuerdo a la normativa señalada, resulta jurídicamente improcedente que funcionarios de Gendarmería de Chile, imponentes del régimen de DIPRECA, sean en esa misma calidad imponentes del régimen de salud de FONASA o de una ISAPRE.

En este mismo orden de ideas, esta Superintendencia cumple con manifestar que de acuerdo a la jurisprudencia de la Contraloría General de la República (Dictamen N° 27869, citado en concordancias), "las licencias médicas extendidas a funcionarios de Gendarmería de Chile deben ser sometidas a la autorización y visación de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez competente, de acuerdo a lo establecido en el decreto N°3, de 1984, del Ministerio de Salud, cualquiera sea el régimen previsional al cual se encuentren afectos".

De acuerdo con lo antes indicado, en tanto el beneficiario detente la calidad de trabajador funcionario de Gendarmería de Chile y, siempre que sea dentro del territorio de su competencia, procede que la respectiva Compin emita el pronunciamiento correspondiente en relación con las licencias médicas de que se trata.

3.- En mérito de lo antes expuesto, esta Superintendencia instruye a esa Comisión para que sus Subcomisiones operen en conformidad con lo indicado en el cuerpo del presente Oficio, dando la tramitación que corresponde a las licencias médicas de los funcionarios de Gendarmería de Chile imponentes de DIPRECA que reciba al efecto.

Se acompañan los originales de las licencias médicas indicadas en el punto 1.- precedente, con sus antecedentes.

Se hace presente que la Licencia Médica N°1, de don JV, se encuentra rechazada por esa Compin, por ser entregada fuera de plazo al empleador, pero a ella se adjunta un certificado médico del motivo del atraso, por lo que en este caso procede que esa Compin pondere si hubo fuerza mayor de orden médico.

4.- Por último, se hace presente a DIPRECA que los originales de las licencias médicas N°3 y N° 3 (no mencionadas en el punto 1.- de este Oficio), correspondientes a don MV y a don LV, respectivamente, que fueron rechazadas por reposo injustificado, quedaron para estudio en el Departamento Médico de esta Superintendencia, para resolver si su reposo se justificaba o no.